近年来，区委、区政府高度重视乡村人才工作，积极倡导“两进两回”，引导大学生、青年人才返乡下乡就业创业，已有3人入选市“特支计划”乡村振兴领军人才，涌现了“全国农村创业创新第二批优秀带头人”1人，遴选出农民专家19人、农创客52人，创建省级以上星创天地4个等，有力推进了我区乡村振兴跻身全省第一方阵。

应当看到，我区属于农业大区，传统农业效益低下，如水稻种植净收益每亩不到300元，每张蚕种净收入不到250元，蚕桑饲养量每年递减15%以上，生猪饲养受非洲猪瘟影响巨大，传统渔业养殖收益也不理想。加之当前已进入新冠肺炎疫情防控的常态化阶段，疫情的发生催生了诸多新业态；我区正着力推进全域土地综合整治，亟待需要培育乡村新业态等等，现有人才队伍已无法满足我区乡村新业态发展需要。

    为有效推动我区乡村人才振兴工作，我们应从湖州“开放东大门 创业新高地”的政治自觉出发，立足长三角一体化发展国家战略，积极拥抱高铁时代的到来，建议加大乡村新业态人才引育工作，加快推进我区农业农村现代化。具体如下：

一、“点单式”全新服务，优化创业创新好环境

1、立足当下，细分新业态。产业发展促进分工细化，分工细化又有力促进产业提档升级，两者相辅相成。按照我区情况，当下乡村新业态可以细分为六大类：现代农业新型服务业，比如，农业无人机治虫施肥服务、代耕代管、供销中介等社会化服务；农村电商，如直播带货、网红经济等；乡村旅游，比如荻港渔庄、石淙花海、息塘村采菊东篱等；健康养生，双林后坝训练营地应运而生，面对我国老龄化现象日益严重，乡村养生养老将井喷式发展；农耕文创产业，亦即乡愁产业，如南浔区的千金剪纸、麦杆画等；乡村美食，如桑椹月饼、桑叶茶、青鱼干等。我们通过细分乡村新业态，增强各类乡土人才的归属感，进而提升乡土人才的专业素养，做大新业态。

2、面向未来，制定新政策。面对蓬勃兴起的乡村新业态，建议由区人才办或区农业农村局牵头，及时启动乡村新业态的人才调查，进行人才分类、人才培训、人才交流、人才服务等方面的深度服务，探索更优机制，配置更优资源；乡村新业态分属不同的部门，应当进一步强化部门协作，建立人才办、农业、文旅、科技、人社、工会、教育等相关部门的联动机制；建议研究制定“乡村新经济新业态人才引育政策”，设立乡村人才“一站式”服务窗口；注重从外地引进乡村新业态优秀人才，丰富我区乡村新业态人才基本盘。

二、“订单式”人才培育，提升人才建设新水平

1、迎合市场需求，积极开展培训。推行用工单位出“订单”、培训机构提“菜单”、政府部门帮“买单”的订单式培训；树立“你点单，我服务”的理念，由部门、镇领导“一对一”帮助联系；根据各镇各村特点，开设强村公司CEO、农村职业经理人、乡村旅游讲解员、民宿管家、湖笔制作、农村建筑工匠、乡村厨师、传统工艺者等特色人才培训项目；探索建立培训考核和资格认定相结合制度，实行人才有证管理，逐步规范各类乡村实用人才队伍。

2、举办技能大赛，实现比学赶超。设立各类能手的技能大赛，可以分别由农业农村部门、人社部门、工会以及行业管理部门定期举办；围绕乡村旅游讲解员、特色农产品种养能手、农村建设人才、农村文体协管员、传统手工艺者、非遗传承人等重点群体挖掘培养，开设“乡村美食”“湖笔制作”“菱湖渔技工”等比拼项目，遴选出一批有一技之长、示范带动明显的工匠能手予以表彰，打造形成一批地域特色的工匠品牌。

三、“清单式”项目推进，助力人才业态共丰收

1、加强招商引资，人才与项目相互成就。列出新业态项目清单，通过招商平台，发挥“资本+平台+人才”的叠加效应，既催生新业态，做大好项目，又造就乡土人才；要以“美丽乡村小镇、精品村”“美丽城镇”为载体，切实推进“两进两回”工作；要建立人才信息库，主动推荐乡村发展项目，提供全方位创业政策支持。

2、落实奖补政策，乡建与人才共生发展。当前，各地都在上演抢人大战，对于乡村新业态，我区要象重视“南太湖精英计划”一样重视新业态人才引育，出台差别化人才引育政策；要对乡村新业态发展有重大贡献的团队、个人要给予重奖，对原来制定的各项奖励政策要罗列清单，及时兑现；要注重选树乡村新业态从业人员中的先进典型，授予“湖州农民专家”（每月财政补助600元），同时政治上给予适当荣誉。