首页 政协概况 政协提案 社情民意 调研报告 政协文化 委员风采 学习之窗 工作动态

适应新常态 推进新发展 加快建设现代化生态型水乡魅力之城
日期:2015-01-30 15:39:54 字号:[ ]

适应新常态   推进新发展

加快建设现代化生态型水乡魅力之城

——在区委三届八次全体(扩大)会议暨经济工作会议上的报告

叶理中

2015119

 

同志们:

这次全会的主要任务是:深入贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中全会,省委十三届六次、市委七届七次全会和中央、省、市经济工作会议精神,听取区委常委会工作报告,审议通过《中共湖州市南浔区委关于全面深化法治南浔建设的实施意见》(审议稿),回顾总结2014年工作,研究部署全面深化法治南浔建设和2015年工作。

下面,我代表区委常委会,向全会报告工作。

 

一、2014年的主要工作

2014年,我们在中央和省、市委的正确领导下,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及省、市委全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“奋战五年、再造南浔”和“重振南浔辉煌”的总目标,深入实施“生态立区、工业强区、城市兴区”三大战略,全力打好“五水共治”和项目建设攻坚战,实现了经济发展稳中有进、城乡面貌不断改善、社会大局和谐稳定、党建保障不断加强的良好局面。实现地区生产总值319.28亿元、增长8.5%左右;财政总收入31.31亿元、增长10%,地方财政收入15.02亿元、增长6.1%;社会消费品零售总额125.48亿元、增长14.2%;城镇居民人均可支配收入37710元、增长9.2%,农村居民人均可支配收入22364元、增长10.4%。经过全区上下的不懈努力,大运河(南浔段)列入《世界遗产名录》,南浔古镇成为全市首个世界文化遗产地,并以高分通过国家5A级旅游区资源景观质量评审;国家可持续发展实验区顺利通过科技部等21个国家部委的联合考评验收;成功创建全国义务教育发展基本均衡区;成功创建省级生态区,顺利通过国家级生态区创建技术评估;成功创建省级生态循环农业示范县(区)和省美丽乡村先进县区;有望实现平安南浔“十连冠”;“党性体检”的经验做法在全省推广。

1.着力抓改革、强创新,发展活力不断增强。一是全面深化改革稳步推进。加强改革元年的谋划布局,扎实推进23项重点改革项目。加快推动政府职能转变和机构改革,组建区市场监管局,筹建区环保局、区交通局和区编委办。实施“四张清单一张网”改革,推行政府权力清单制度,清理各类权力事项2163项,精简率达42.5%。深化以“四减少”、“两集中、两到位”为核心的行政审批制度改革,在全市率先实行工业项目“24天”快速审批模式。资源要素配置市场化改革成功列入省首批扩面试点。稳步推进农村“三权”确权工作。练市镇成功列入省小城市培育试点,组织实施小城市培育三年行动计划。二是创新驱动发展战略大力实施。出台《湖州市南浔区实施科技创新驱动发展战略十八条政策》,加快推进创新型城区建设。实现高新技术产业增加值54.44亿元、增长14.7%,占规上工业增加值比重居全市第一;实现新产品产值239.4亿元,增长13.4%。新增国家重点扶持的高新技术企业22家、省级科技型企业30家。发明专利授权70件,增长43%。科创园被认定为省级科技企业孵化器,中电21所浙江分所完成主体工程建设,国家电梯产业检测中心(浙江)南浔基地启动筹建,国家木业检测中心创建方案获省政府同意。新建院士专家工作站2家,新增省级企业研究院2家、省级高新技术企业研发中心4家,省级工程技术中心实现零的突破。成立南浔科技银行。成功创建省知识产权示范区,列入首批省专利保险试点县区。

2.着力扩投入、增后劲,经济实现平稳增长。一是招商引资有新成效。扎实推进“浙商回归、浔商回家”工程,举办“浙(浔)商之春”、“天下浙商家乡行”等项目集中签约仪式,全年共签约重大项目47个,其中10亿元以上项目8个。北京金融街、中国青旅、康辉等一批知名企业落户我区。浙商回归省外到位资金37.69亿元,完成全年目标任务的171.3%。永顺自行车等6个项目入选省浙商回归重大项目,数量居全市首位。二是项目推进有新突破。大力实施“有效投入提质增效”和“百项百亿”计划,扎实开展“清障拔钉”攻坚专项行动,着力打好项目建设攻坚战。全年完成固定资产投资157.77亿元、增长17.8%,增幅居全市第一;其中工业性投入84.37亿元、增长9.2%,增幅居全市第三。三是平台空间有新拓展。深入开展“平台建设提升年”活动,持之以恒拓展平台空间,共完成平台内拆迁1395户,拓展面积7720亩;完成平台建设总投入15.42亿元,其中基础设施投入4.53亿元。南浔经济开发区入选全市唯一的首批省级循环化改造示范试点园区。练市镇工业园区争创省级信息机电高新技术产业园区各项工作进展有序。四是要素保障有新强化。争取到各类专项转移支付及补助资金10.1亿元;新增融资38.3亿元。取得各类用地指标4116亩,消化转而未供土地1526亩,盘活存量建设用地880亩。成功创建省级留创园,启用高层次人才服务中心;新引进国家“千人计划”2人,入选“南太湖精英计划”项目12个。

3.着力调结构、促转型,产业发展提档升级。一是工业发展大力创强。实现规上工业增加值102.56亿元,增长8.6%;其中战略性新兴产业和先进装备制造业增加值分别增长11.5%13.0%,增幅均同比提高7.9个百分点,占规上工业增加值比重较上一年分别提高0.21.3个百分点。规上企业利税总额68.44亿元、增长23.2%,其中利润总额45.07亿元、增长26.5%;亏损企业亏损额同比下降19.8%。出台《关于进一步推进南浔区电梯产业持续健康发展的实施意见》,智能电梯列入国家火炬计划特色产业基地,成立全国首个电梯产业知识产权联盟;出台《关于加快南浔区木业产业转型升级的实施意见》,南浔废旧木材回收与综合利用基地列入国家资源综合利用“双百工程”示范基地;全省首个出口电机产品质量安全示范区通过省级验收。“四换三名”扎实推进,实施腾笼换鸟项目42个,小木业列入省第一批传统块状行业“腾笼换鸟”省级试点;完成技术改造投资53.2亿元,减员2600多人;南浔建材市场和南浔科创园成功列入省电子商务产业基地。久立等3家企业成为省第二批“三名”培育试点企业;巨人通力等9家企业入选市“金象金牛”培育库,数量居全市首位。完成“小上规”36家、“个转企”383户。南浔木地板产业成功列入全国知名品牌示范区创建名单;我区成功入选省“浙江制造”培育试点区;开发区荣获省“四换三名”示范区称号。开展“帮扶解困助转型、政企同心促发展”百日专项行动,梳理解决企业实际困难317个。淘汰落后产能,全面完成“四大四小”行业整治年度目标任务。开展打击恶意逃废债专项行动,积极防范和化解金融、房地产和政府债务等各类风险,不良贷款率全市最低。二是现代服务业加快创优。实现服务业增加值107.53亿元、增长9.1%,占比提高3.1个百分点。南浔古镇与康辉、中国美院等的战略合作进入实质阶段,两大合资公司启动运营;完成《南浔古镇城市复兴总体设计》编制,扎实推进综合管网、古建修复等项目建设;大力提升旅游业态,强势开展宣传营销,古镇旅游人数和收入实现双翻番。全域旅游发展推进有序,省级旅游度假区上报至省政府待审;启动荻港4A级景区创建,新增2A级景区11个;和孚凤凰洲生态文明示范区等项目加快推进。全年共接待国内外游客874.9万人次、增长15.3%,实现旅游总收入70.96亿元、增长15.7%。建材市场加快转型升级,全年实现成交额108亿元,增长2%;阿里巴巴产业带线上交易平台正式运营;建材市场成功创建全国重点培育市场、全国转型升级示范市场、省“四星级文明规范市场”,入选首批浙江商品国际采购中心培育对象;在服务业集聚区考核中列全市第一、全省专业类别第三。现代物流加快发展,鑫达集装箱集散中心平台完成改造,嘉达物流园、旧馆物流中心等项目顺利推进。成功举办区第三届购物节。三是现代农业不断创特。实现农业增加值22.99亿元,增长0.7%;农业现代化评价指标居全市第二。农业“两区”建设大力推进,新增粮食生产功能区2.5万亩,市级主导产业示范区2个,省级精品园3个,家庭农场51家;大虹桥粮食生产功能区成为全省示范性粮食生产功能区。浔练省级现代农业综合区通过验收;桑基鱼塘成为全市首个中国重要农业文化遗产。小型农田水利重点县和中小河流治理重点县等水利工程建设扎实推进。

4.着力优生态、美环境,城乡面貌大幅改观。一是环境治理成效明显。以重整山河的雄心和壮士断腕的决心,打好“五水共治”攻坚战。完成“三河”整治390条,269公里;拆除违章生猪、温室龟鳖养殖场建筑面积98.7万平方米、33.5万平方米,分别完成全年任务的383%161%;完成农村生活污水治理21933户;关停无证无照和“低散乱”企业1029家;太湖水厂开工建设;完成中心城区望莲港、甲午塘等重点河道整治;联合桐乡市建立全省首个跨地市交界区域水环境联防联治工作机制,创新开展跨镇(开发区)域河流交接断面水质监测。全区水环境质量明显改善,出境断面水质全部达到Ⅲ类水标准,市级以上地表水监测断面达标率100%,县级以上集中式饮用水源地水质达标率100%46个河道断面水质达标率提升10.8%,获市“五水共治”考核一等奖。深入推进“三改一拆”,完成拆违174.4万平方米、“三改”166.5万平方米,分别完成全年任务的163.7%166.5%。大力开展大气污染防治(治霾318)攻坚行动,空气优良率同比提高16.7%PM2.5同比下降13.5%。扎实开展“四边三化”、环境集中整治日活动,城乡环境明显改善,全区生态环境质量公众满意率高于省平均水平。大力推进生态建设,新增善琏和千金2个“国家级生态乡镇”,制定实施《浙江省湖州市生态文明先行示范区建设南浔区实施计划》。二是中心城区建设管理不断提升。完成古镇、新区详细城市设计和城区9个控规单元会审稿编制,新区绿色生态示范城区方案设计通过技术评审。大力实施中心城区建设“5050工程,完成总投资55.68亿元,金融服务中心、浙商回归总部经济园等重大项目进展顺利,城市新形象不断呈现。开展城市管理各类专项整治提升行动,成功创建省示范文明城区,城市面貌明显改善。南浔镇、练市镇被住建部等多个部委列为新一轮全国重点镇。三是魅力水乡建设稳步推进。南浔城南城乡发展一体化改革试验区建设扎实推进,全省首个跨镇域联建的村级集体经济物业项目启动建设,试验区成功列入省农村改革试验区。新建成美丽乡村12个,“魅力水乡”示范村5个。我区成功列入省财政“一事一议”助推美丽乡村扩大试点县(区)。荻港村列入湖州市首批国家级历史文化名村,被农业部评为全市唯一的“中国最美休闲乡村”;射中村获首批全国村庄规划示范村;重兆村等3个村通过省级宜居示范村验收;新增省级历史文化保护村落3个。农房集聚、渔民陆上安居等工作有序推进。四是交通体系不断健全。大力推进中心城区治拥治堵,打通断头路7.2公里;完成南浔大道改建,启动人瑞路提升改造;新增公交站点30个、公交车10辆,新投放公共自行车500辆。加快提升区域交通体系,318国道(南浔段)改建工程完成年度投资4.32亿元;东迁大桥、南浔大桥建成通车;“三高”连接线前期工作基本完成、南浔客运中心前期工作有序推进;完成农村公路大中修87.9公里、农村联网公路40.1公里、低承载桥梁改造49座。

5.着力惠民生、促和谐,社会大局持续稳定。一是社会事业加快发展。把新增财力的80%以上用于改善民生,基本完成十大为民办实事项目。深入实施“美丽校园”四年行动计划,加快建设一流学校,宏达南浔学校开工建设,中考成绩再创历史新高,成功创建省级社区教育实验区。扎实推进一流医院建设,南浔区人民医院异地新建项目进展顺利;成功创建全国基层中医药工作先进单位、省级慢性病防控示范区和省级药品安全示范区。统筹推进就业、社保、慈善福利、人口计生等社会事业发展。二是文化建设扎实推进。加快推进公共文化基础设施建设,青少年活动中心、全民健身中心全面竣工;新建成农村文化礼堂18个。积极开展“全民体育节”、“第三届文化艺术节”等活动。我区以文化礼堂建设丰富群众业余文化生活的做法在央视《新闻联播》播出。成立“南浔学”研究会。三是社会稳定态势良好。坚持一手抓“经济报表”,一手抓“平安报表”,紧紧围绕“一个确保、两个进位”的目标,切实发挥政法机关作用,健全完善“维稳工作十大机制”,不断深化和创新社会治理,保持了“五无二下降”的良好局面,群众安全感和满意度进一步提升。切实加强安全生产“三个体系、一个能力”建设,深入开展“八打八治”打非治违专项行动,全区安全生产形势持续平稳。四是民主法治建设不断完善。充分发挥党委领导核心作用,坚持和完善人民代表大会制度,健全社会主义协商民主制度,强化“一线”、“火线”意识,积极推动人大、政协围绕中心、积极作为。支持审判机关、检察机关依法履行职责。大力推进“法治南浔”建设,深入开展“六五”普法教育,切实强化法治保障。顺利完成区科协换届。认真做好党管武装、统战、群团、民族宗教、对台、侨务、老干部、信访和档案、关心下一代等工作;区档案馆成功创建省级爱国主义教育基地。

6.着力转作风、强保障,党的建设深入推进。一是党的群众路线教育实践活动扎实开展。紧扣“为民务实清廉”主题,聚焦“四风”问题,扎实推进教育实践活动,取得了明显成效,助推了经济社会平稳较快健康发展。我区突出问题导向开展活动、真情帮扶企业解难题等相关做法得到了《人民日报》、《浙江日报》等媒体的报道肯定;深入推进问题整改的做法在中央《党的群众路线教育实践活动简报》刊登。深入抓好整改落实,不断巩固和拓展教育实践活动成果。二是思想政治建设深入推进。以十八届三中和四中全会、习近平总书记系列重要讲话精神为重点,强化政治理论学习,开展区委理论学习中心组学习12次,新南浔论坛和双休日选学19期,参加人数6700余人次。全面开展“重振南浔辉煌”大讨论大实践活动,切实提振干事创业的精气神。切实加强社会主义核心价值体系建设,大力弘扬正能量,4人当选市级道德模范、2人入选“浙江好人榜”。打好意识形态斗争主动仗,深入开展“让网络空间清朗起来”学习讨论实践活动。三是干部队伍建设持续加强。开展单位内部岗位胜任度正反向推荐,探索条线区领导正反向提名制度,进一步完善干部民主推荐;强化“以实绩看德才,以德才用干部”的理念,完成班子届中“回头看”;通过重点工作月度考核、季度“点优差”等,进一步加强干部实绩考核,推动干部能上能下。四是基层组织建设切实强化。集中整顿软弱涣散基层党组织,选派44名干部担任村党组织“第一书记”,开展向优秀村党组织书记周美凤同志学习活动。清理和规范村级事务,切实减轻基层负担。健全完善村干部管理考核办法,进一步激发村干部的干事热情。抓好两新党组织标准化建设,新建或调整两新组织党组织42家,进一步夯实基层党建基础。五是党风廉政建设不断深化。积极配合省委巡视组对我区开展巡视工作。完善区领导“三重”、“五联”和乡镇干部“双住(驻)四联”服务机制。深化纪律检查体制改革,落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,扎实推进纪检监察部门“三转”工作;在全市率先出台纪检监察信访“签字背书”制度。保持惩治腐败的高压态势,立案查处党员干部违纪违法案件41件。强化监督检查和正风肃纪,着力整治“为官不为”,问责干部33名。围绕“四化一创”加大村监委建设力度,全区村级党风廉政建设“1+5+N”工作格局不断完善。

同时,区委常委会高度重视加强自身建设,努力当好五个表率。一是认真学习、增强素质的表率。始终把思想政治建设放在首位,带头学习中央、省市委和习近平总书记系列重要讲话精神,进一步坚定了理想信念、强化了政治纪律和组织纪律,提高了自身素质。二是践行宗旨、执政为民的表率。带头开展党的群众路线教育实践活动,自觉增强公仆意识,扎实推进“三重”、“五联”制度的落实,进一步密切了党群干群关系。三是敢于担当、创新破难的表率。始终把敢于担当作为一种政治责任和精神追求,主动负责、创新破难,大力推动了“五水共治”、“三改一拆”、项目招引建设等重点难点工作开展。四是团结聚力、共谋发展的表率。区委常委之间讲民主、讲团结,支持各方围绕中心开展工作,进一步营造了共谋发展的良好氛围。五是遵守纪律、廉洁从政的表率。认真落实党风廉政建设“一岗双责”制度,带头遵守廉洁从政各项规定,进一步树立了清正廉洁的良好形象。

以上报告的是区委常委会一年来的主要工作。这些工作的开展和成绩的取得,是中央和省、市委正确领导的结果,是广大党员干部群众扎实工作的结果,是全体区委委员共同努力的结果。在此,我代表区委常委会,向大家表示衷心的感谢!

成绩来之不易,值得充分肯定。但对照上级要求和群众期待,还存在不少问题:一是经济发展的速度还不够快、经济结构还不尽合理、发展质量还不够高,平台承载能力还不强,“大好高”项目依然偏少。二是城市建设还处在起步阶段,中心城区的集聚力、辐射力、带动力还比较弱。三是农业面源污染和工业污染还不同程度存在,偷排漏排、破坏环境的行为仍有发生,生态环境保护依然任重道远。四是教育、医疗等社会事业发展依然相对滞后,在更高起点上满足民生需求、在新形势下维护社会稳定的压力不断加大。五是一些党员干部担当意识和能力还不强,以改革精神、法治思维破解矛盾问题的能力还不足,与科学发展的要求还存在差距。这些困难和问题,需要我们高度重视,采取有效措施加以解决。

 

二、全面深化法治南浔建设

法治是治国理政的基本方式。党的十八届四中全会从国家治理体系和治理能力现代化的高度,专题研究部署全面推进依法治国。省委十三届六次全会明确提出了全面深化法治浙江建设的总体要求、目标任务和具体举措。市委七届七次全会审议通过了《中共湖州市委关于全面深化法治湖州建设的实施意见》,为深化法治湖州建设提供了重要指导和基本遵循。全区各级各部门要深入学习贯彻中央和省、市委全会精神,深刻认识加强法治建设的重大意义,把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来。

根据安排,这次全会将审议通过《中共湖州市南浔区委关于全面深化法治南浔建设的实施意见》(以下简称《实施意见》)。区委专门成立起草组,结合中央和省、市委全会精神,认真起草《实施意见》,并通过座谈会、书面等多种形式,广泛征求了各个层面的意见建议,还分别召开了区人大专题会议和区政协常委会进行研究讨论和民主协商。经三届区委第60次常委会专题研究并认真修改完善后,形成了今天的审议稿,提交全委会审议。

在《实施意见》起草过程中,一是充分体现中央和省、市委精神,认真贯彻落实党的十八大、十八届四中全会、省委十三届六次全会和市委七届七次全会的部署要求。二是充分体现南浔特色,立足我区法治建设实际,增强指导性、针对性和可操作性。《实施意见》分为七个部分、33条。第一部分,提出了全面深化法治南浔建设的指导思想、基本原则和目标任务。第二部分至第六部分,明确了全面深化法治南浔建设的主要任务和重点举措。第七部分,强调加强和改进党对法治建设的领导。

根据《实施意见》提出的目标任务,下一步,全面深化法治南浔建设,要重点抓好以下五方面工作:

一要全力推进依法执政。依法执政是社会主义法治的重要内容。坚持依法执政首先要坚持依宪执政,坚决维护宪法法律尊严,保证宪法法律得到有效实施。要坚持党委总揽全局、协调各方,支持人大、政府、政协、司法机关依法依章履行职责。要坚持党规党纪严于国家法律,落实反腐倡廉党内制度体系,加强党内法规制度建设。要不断提高各级党员领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

二要全力建设法治政府。全面深化法治南浔建设,必须把加快建设法治政府作为重点。要坚持依法行政,加快推进政府职能转变,做到法定职责必须为、法无授权不可为。要健全完善行政决策机制,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。要深化行政执法体制改革,严格规范公正文明执法,不断提高行政执法效能。要完善行政权力监督制约机制,全面深化政务公开,创新政府管理服务方式,确保政府权力在阳光下运行。

三要全力推进公正司法。司法公正是法治建设的生命线。要以提高司法公信力为重点,支持法院、检察院积极稳妥推进司法改革各项工作,优化司法职权配置,保证司法机关依法独立公正行使职权。要坚持严格公正司法,落实谁办案谁负责,确保案件处理经得起法律和历史的检验。要构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,进一步健全司法内部监督制约机制,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

四要全力建设法治社会。全面深化法治南浔建设,必须增强全民法治观念,推进法治社会建设。要围绕中心工作加强法治宣传,把治水治气、“三改一拆”等转型升级组合拳作为法治建设的大平台、试验田和活教材。要把法治教育纳入干部培训、国民教育体系和精神文明创建内容,提高法治宣传教育的针对性和实效性。要坚持法治与德治相结合,认真践行社会主义核心价值观,广泛开展争做“最美南浔人”活动。要深化平安南浔创建,加强基层民主建设,着力提高社会治理法治化水平。

五要全力加强队伍建设。全面深化法治南浔建设,关键在于有一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬、德才兼备的高素质法治工作队伍。要加强思想政治建设,狠抓能力素质提升,全面提高党委政府法治队伍、行政执法队伍和司法专门队伍的职业素养和专业水平。要加强律师队伍建设,完善律师执业权利保障机制和违法违规职业惩戒制度,发挥好律师队伍在法治南浔建设中的重要作用。

 

三、全力以赴做好2015年工作

2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是全面加强从严治党的重要之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年和启动“十三五”规划的谋划之年,也是“奋战五年、再造南浔”和“重振南浔辉煌”进程中的重要一年。当前,面对经济发展新常态九大趋势性变化和四大阶段性特征,我们在认识上要有新高度,在目标上要有精准度,在举措上要有新力度。我们必须准确全面认识新常态。要深刻把握新常态的四个“转向”特征,即经济增长速度由高速增长转向中高速增长,经济发展方式从规模速度型增长转向质量效益型集约增长,经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整,经济发展动力从传统增长点转向新的增长点。要充分认识到,新常态下,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,经济发展总体向好的基本面没有变;新常态下,发展仍是第一要务,但拼资源消耗、拼粗放投入的老路已经行不通,必须更多依靠改革开放和创新驱动,实现有质量、有效益、可持续的发展;新常态下,谁见事早、适应快,谁就能够把握主动、抢占先机。我们必须积极主动适应新常态。新常态下,区域竞争更为激烈,只有积极寻求自身优势与新常态发展趋势的结合点,找准突破口、明确发力点,才能培育新的竞争优势,增强竞争优势,赢得发展主动。从南浔来讲,要充分发挥我们的区位交通便捷、生态环境优良、文化资源深厚、产业基础扎实、生活成本较低等优势,大力发展信息经济、古镇文化旅游、健康、高端装备制造、物流等新兴产业,振兴提升木业、丝绸、湖笔等传统产业,不断壮大和提升产业发展的规模和层次,切实增强经济实力。我们必须奋发有为引领新常态。新的一年,外部环境依然严峻,但提质增效的目标不能松,加快发展的势头不能减,要咬定目标不动摇,坚信办法总比困难多,在精准发力和综合施策上下功夫、出实招。引领新常态,这就要求我们从南浔实际出发,自觉遵循新常态下的经济发展规律,进一步强化法治思维、生态思维、争先思维、底线思维,以“人一之、我十之”的精神,以“功成不必在我”的境界,以“一分部署、九分落实”的钻劲,“精准发力、拼搏奋进”的闯劲,“锲而不舍、久久为功”的韧劲,狠抓改革创新强动力,狠抓有效投入增后劲,狠抓转型升级提效益,狠抓生态建设优环境,狠抓民生改善促和谐,狠抓从严治党强保障,实现南浔经济社会平稳发展、转型发展、创新发展和绿色发展。

2015年工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,按照省委省政府和市委市政府的部署要求,围绕“奋战五年、再造南浔”和“重振南浔辉煌”的总目标,坚持以“两超两争”为重点,大力实施“生态立区、工业强区、城市兴区”三大战略,坚定不移全面深化改革创新,坚定不移全面推进法治建设,坚定不移全面强化从严治党,全力打好项目建设和治水治气两大攻坚战,扎实推进稳增长、调结构、促转型、治环境、惠民生、保稳定各项工作,努力完成“十二五”各项目标任务,实现经济平稳健康发展和社会和谐稳定,加快建设现代化生态型水乡魅力之城。

2015年全区经济社会发展各项主要预期指标建议为:地区生产总值增长8%左右;固定资产投资增长12%,其中工业性投入增长8%;规上工业增加值增长8%;财政总收入及地方财政收入分别增长9%左右;进出口总额及出口额分别增长7.5%;社会消费品零售总额增长12%;城镇居民人均可支配收入增长9%,农村居民人均可支配收入增长9.5%R&D经费支出占GDP比重达到2.5%以上;节能减排指标完成上级下达的目标任务。

按照上述总体要求和工作目标,做好2015年工作,主要抓好以下几个方面的工作:

(一)以提高发展质量和效益为中心,确保经济平稳较快发展

新常态下,必须既努力保持合理的发展速度,又全力提升发展的质量和效益。要把转方式、调结构、促转型放到更加重要位置,坚持不懈推动经济发展扩量提质增效,切实做到调速不减势,量增质更优。

1.深入推进改革创新,切实转换发展动力。增长动力的转换是新常态下经济发展最直接、最根本的体现。我们要紧紧围绕增长中高速、质量中高端两大核心,坚持不懈抓改革创新,进一步加大稳增长、转方式、调结构、添活力的工作力度,坚持改革红利、创新动力、开放活力紧密结合,切实增强新的发展动力。一是强化改革推动。调整存量、做优增量,推进经济结构优化升级是做好新常态下经济工作的重中之重。结构优化不是自然生成的,靠的一定是改革的力量。我区的实践证明,结构优化很重要的是得益于资源要素市场化配置改革的倒逼,项目准入机制的完善,“四张清单一张网”改革中发展环境的改善和市场活力的释放。要认真谋划今年重点改革项目,攻坚推进一批既有年度特点、又利长远制度安排的改革措施。推进“四张清单一张网”建设,以深化政府自身改革推动全面深化改革,着力打造服务型、法治型政府。不断深化行政审批制度改革,完善工业项目“24天”快速审批机制,打造流程最简、效率最高、服务最优的项目审批模式。持续深化资源要素市场化配置改革,加快实施工业企业差别电价、重点用能企业能源消费总量管理等专项改革,努力破“僵尸企业”、破围墙圈地、破低效用地、破既得利益,不断提高资源要素配置效能和节约集约利用水平。深化投融资体制改革,试行政府与社会资本合作模式,探索推进民资参与大项目建设。深化农村改革,全面完成农村“三权”确权工作,成立区农村综合产权流转交易管理委员会和农村综合产权流转交易中心。着力推进练市小城市培育和南浔城南城乡发展一体化改革试验区等改革试点建设。加快事权下放,进一步激发中心镇活力。认真谋划抓好“十三五”规划编制。二是强化创新驱动。在新常态下,我们要寻求发展的大跨越和新突破,亟需以创新的思维、开放的办法找到新的动力源和增长点。我们要立足已有基础,把握新的趋势,继续抓创新、求突破,把自身优势与市场空间更紧密地对接起来,加快培育南浔有条件做、有能力做、能够支撑未来发展的重大战略性新兴产业,努力在新一轮发展中抢占制高点。要以创建省创新型城区为载体,深入实施创新驱动发展战略,大力培育发展高新技术产业,确保高新技术产业增加值占规上工业增加值比重继续保持全市领先。加快科技创新平台建设,力争中电21所浙江分所正式投入运行,争创国家级木检中心,加快筹建电梯产业公共检测平台和木制品工业设计中心。加快企业研发机构建设,新增院士专家工作站2家,省级研发中心5家、企业研究院2家,力争省级重点企业研究院实现零的突破。注重把创新成果与资本、市场等有效融合,切实加快创新的产业化步伐。促进“两化”深度融合,加快企业信息化改造,力争工业4.0示范企业有零的突破,争创电梯行业信息化省级试点。三是强化开放带动。加快我区发展,必须通过开放合作实现借力发展。要抢抓国家实施“一带一路”、长江经济带等战略的机遇,加强交通、产业、要素等方面的接轨,切实加强与沪、苏、杭等的合作交流,主动承接上海自贸区扩容的溢出效应、当好接轨上海桥头堡、主阵地。充分依托电梯、电机、电磁线等优势产业,巩固和扩大出口市场份额,切实发挥出口对经济发展的支撑作用。加快释放消费潜力,继续举办“购物节”、“汽车节”等活动,切实发挥消费对经济发展的基础作用。

2.大力推进转型升级,不断做大做强特色优势产业。做大做强特色优势产业,加快转型升级,是新常态下实现新发展的战略之举。要强化融合发展理念,进一步调整存量、做优增量,构建现代产业体系,打造南浔经济升级版。一是突出产业培育转型,做强工业经济。坚持“工业强区”战略,聚焦工业主战场,提升发展先进装备制造业,加快壮大新能源、生物医药产业,积极培育和发展高端装备制造、信息经济、健康等新兴产业,持续调整优化产业结构。做优电梯产业,争创智能电梯及零部件特色产业基地,加快培育具有较强市场竞争力的电梯产业链,打造全国一流的电梯产业集群;壮大电机产业,进一步增强市场话语权、提升核心竞争力;提升木业产业,着力扶大育强,全面整治“低小散乱”,努力创建木地板产业“全国知名品牌示范区”。全力推进“四换三名”,探索建立工业用地租赁制及弹性出让制度,积极培育新经济、新产业、新业态;完成技术改造投资57亿元,减员3000人,推动电梯行业争创省级区域性行业“机器换人”示范试点;出台《南浔区电子商务三年行动计划(2015-2017年)》,开办南浔电商网,建设新型专业电子商务产业园,努力打造电子商务产业集聚区。确保新增“个转企”100家以上、“小上规”工业企业35家、上市企业1家。建立区领导与大企业“一对一”精准对接服务机制,着力培育“新象新牛”企业。高度关注金融、房地产等经济运行风险发生趋势,有力有序加以化解。二是强化古镇龙头带动,做精现代服务业。深入推进现代服务业提档升级,力争服务业增加值增长9%以上,投资增长18%以上,占GDP比重提高1个百分点。坚决贯彻习近平总书记重要指示精神,举全区之力,切实加强南浔古镇保护利用,确保成功创建湖州市首个国家5A级旅游景区;要项目化推进南浔古镇的保护利用,力争完成投资10亿元以上,确保与康辉、中国美院等战略合作取得实质性进展。以洗粉兜旅居综合体为龙头,完善规划设计,加快推进古镇基础设施建设、古建修复;以东大街业态提升为抓手,着力打造古镇休闲景观一条街,提升业态商家100家以上;落实5A景区管理标准,实施“景点盆景化、景区精细化、全域景区化”管理;继续强化宣传营销,力争接待游客超过100万,门票总收入超5000万。要围绕古镇保护利用,切实加强古镇周边的环境整治和基础设施建设。坚持全域景区化理念,完善《南浔水乡生态文化旅游名区建设三年行动计划》,加快国际香草产业园与凤凰洲生态文明建设示范区文化旅游综合体建设,推进荻港国家4A级景区创建,力争新创建3A级景区2个,全力加快荻港、浔练两大乡村旅游集聚示范区提档发展,着力建设南浔水乡生态文化旅游大景区。加强南浔建材市场规范管理和转型升级,创建浙江建材(家居)国际采购中心。紧盯和立东升、浙江物产等大型项目,完善物流园区布局,打造长三角工业原料和产品集散中心。三是注重生态集约高效,做特现代农业。加快转变农业发展方式,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路,力争农业增加值增长2%左右,着力打造具有南浔特色的长三角现代化生态循环农业引领区和示范区。强化现代农业发展理念和组织方式,深入实施“23511工程,积极培育发展“一二三”产融合发展的示范试点企业,确保农业现代化评价指标居全市前列。加快推进农业“两区”建设,新建粮食生产功能区2.55万亩,创建市级以上主导产业示范区3个,市级以上特色精品园5个,家庭农场50家。大力培育和引进现代农业经营主体,大力拓展有机、绿色、无公害农产品种植面积,大力发展现代、生态、健康、安全的农产品和产业。

3.全力扩大有效投入,持续增强发展后劲。区域经济发展的比拼,说到底就是项目的比拼;有什么样的项目就有什么样的速度和规模,也就有什么样的质量和效益。经济发展进入新常态,没有改变项目支撑发展的龙头地位,改变的是项目的质量和结构。要始终坚持以项目为王,全力打好项目建设的攻坚战,切实发挥有效投资在经济转型升级中的关键作用,努力推动经济稳定增长。一是千方百计扩有效投入。梳理确定政府性投资项目、重点产业类项目和乡镇基本建设项目三张清单,以及培育发展新兴产业和改造提升传统产业项目的两张清单。对照省里提出的重大基础设施投资、重大产业项目投资、工业技术改造投资、生态建设和环境保护投资“四个20%以上”的目标要求,争取与省市同步,抓紧排出项目单子,并做好任务分解与落实。完善项目储备、落地、建设滚动推进机制,优化服务举措,确保固定资产投资增长12%,其中工业性投入增长8%以上。紧盯重点项目,力争尤夫股份天花膜、沈阳蓝光驱动、中德电梯配件等27个项目尽早开工,圣龙工业园、浙商回归总部经济园、金融服务中心等25个项目加快建设,永顺自行车、大众电梯、三杭蒙特费罗等18个项目竣工投产。二是精准发力抓招商选资。按照南浔的“产业图”、“招商图”,深入实施“浙商回归、浔商回家”工程,强化领导带头走出去招商、以商引商、产业链招商,强化大项目招引全区统筹、区镇联动和专业化跟踪,紧盯行业领军企业和重大战略性产业项目,力争在20亿元以上工业项目招引上取得突破。确保全年完成浙商回归省外重大项目到位资金24亿元、力争28亿元,实到外资1.6亿美元。三是一以贯之拓平台空间。平台是区域竞争的制高点,有什么样的平台,就有什么样的竞争力。要持续深化“平台建设提升年”活动,突出抓好开发区智能电梯产业园和练市信息机电高新技术产业园区两大平台建设,推进开发区东迁村、练市新会村、双林雉头村、菱湖东河村、和孚陶家墩村等重点区块拆迁,确保全区拓展平台面积4000亩以上,完成平台建设总投入7.6亿元,其中基础设施投入3亿元。优化产业布局,积极培育发展专业化、特色化产业园区。四是全力以赴强要素保障。坚持“根据需要和可持续”的理念,积极创新融资方式,全力保障资金需求。持续促进税收有效增长,进一步增强财力保障。强化项目申报和对上争取,力争新增用地指标2500亩;盘活存量建设用地500亩,切实提高土地利用效率。大力推进重大人才工程,新引进“南太湖精英计划”9个以上,入选省“千人计划”2人以上,力争国家“千人计划”再有新突破。

(二)以国家级生态区和绿色生态示范城区创建为抓手,加快推进城乡建设

新常态下,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境更是发展生产力。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,不断加强生态建设,加快城乡一体化发展,让美丽与发展同行,大力建设天蓝地绿水净的美丽南浔。

1.深入开展城乡环境治理。打好“组合拳”、“连环招”,深入推进环境综合治理,久久为功,让南浔空气更清新、水质更清澈、环境更清洁。一是持续强化“五水共治”。按照《南浔区水环境大整治三年行动方案》的总体部署,深入实施治水五大专项行动,有效落实“河长制”,深入推进“五水共治”,建设“水晶晶”的南浔。实施工业治水专项行动,淘汰、整治“低小散”企业1000家以上,整治提升码头158座、拆除“低散乱”无证码头149座,实施节能减排项目50项。实施农业治水专项行动,减少农业面源污染,坚决关停治污不达标的种养殖场,确保生猪养殖存栏量控制在15万头以内,温室龟鳖养殖场控制在170万平方米以内。实施城乡生活污水治理专项行动,完成农村生活污水治理16172户,农户受益率提升到65%,加强农村生活污水治理长效管理;加快城镇污水管网和污水处理设施建设,实现老城区污水纳管全覆盖,全区污水处理率达到75%以上。实施保供水抓节水专项行动,配合推进太湖水厂建设;确保饮用水水质100%达标;大力推动工农业和生活节水。实施防洪防涝治理专项行动,深入推进中小河流重点县治理、圩区建设和标准化机埠改造,全面提升防汛减灾能力。深入推进“一区一镇一村”、“二漾二路二园”等亮点建设。力争出境交接断面水质保持Ⅲ类水标准,市级以上地表水监测断面水质达标率为100%,全区46个河道断面监测点Ⅲ类水以上比例有新的提高。二是深入开展“三改一拆”。深入推进中心城镇规划区、工业平台、重点道路及河道沿线等区域拆违,确保完成拆违50万平方米,“三改”90万平方米。开展“完成5100%,打造10个示范点”活动,着力做好“拆、改、用、控”工作,提高拆后土地利用效率;确保成功创建省“无违建县(区)”。三是全力加快生态创建。按照全域规划要求,加快实施主体功能区战略,严守生态红线,落实空间、总量、项目“三位一体”环境准入制度,构建合理的空间布局体系。大力发展低污染、低排放、高效益的生态经济,做优产业结构、做绿经济形态、做高发展质量。扎实做好湖州市生态文明先行示范区建设各项工作,力争早日通过国家级生态区现场验收。持续推进“四边三化”、平原绿化等工作,全面推进城乡生活垃圾无害化处理,森林覆盖率达到20.2%四是着力推进大气和土壤治理。深化“治霾318攻坚行动”,大力实施《南浔区大气污染防治行动计划(2014-2017年)》,着力减少大气污染,让南浔的天更蓝。开展清洁土壤行动,加大土壤污染源头综合整治及污染场地治理修复力度,让南浔的地更净。

2.大力推进中心城区建设。深入实施“城市兴区”战略,坚持规划、建设、管理“三个轮子”并驾齐驱,加快中心城区极化。一是精心规划、提升品位。结合新区国家级绿色生态示范城区创建,有效融入文化、生态理念,推进“多规合一”,做到规划“一张图”、“一盘棋”。深化城市道路、水系绿地、景观亮化等专项规划编制,加强农贸、环卫、文教等配套设施布局,大力提升城市规划品位。加强中心城区总体城市设计、新区详细城市设计和开发区整体城市设计等的成果运用,有效引导城市开发建设。二是加快建设、完善功能。全面推进“双60工程,加快国际香草产业园、新区农贸市场等20个新建项目开工,加快浙商回归总部经济园、华美达酒店等40个续建项目进度,力争金象湾保障房二期等29个项目完成建设,全力打造南方新世界、垂虹公园等城市商业及景观地标。注重节约集约,加大城市地下空间开发利用。牢固树立经营城市的理念,推进投融资多元化,不断健全城市可持续发展机制。三是科学管理、提升品质。大力开展长效管理提升、城市精品打造、依法行政深化、市民参与共管等四大行动,强化常态化联动执法,推动城市管理法治化、精细化、规范化、长效化。强化市容管理“精品区”建设,打造“两路一区”精品管理区。加快中心城区“两纵三横”城市主干道改造提升,继续推动“示范街”创建,新增南林路、泰安路和万顺路等“示范街”。优化中心城区管理新体制。

3.全面深化魅力水乡建设。稳步推进南浔城南城乡发展一体化改革试验区建设,切实抓好社区建设、土地流转、项目招引等工作,打造省内有地位、国内有影响的新农村建设试验区。树立美丽经济、景区建设理念,大力推进魅力水乡建设,力争新建美丽乡村5个、“魅力水乡”示范村7个,规划区外行政村美丽乡村创建覆盖率达到50%。加快发展壮大村级集体经济。进一步加强历史文化村落保护利用。抓好新一轮农房布点规划调整,新增农房集聚试点10个。

4.加快完善城乡交通体系。大力推动城乡路网建设,完成投资5.5亿元。加快318国道(南浔段)改建工程建设,完成年度投资4亿元;确保南浔大道延伸至新318国道;南浔客运中心开工建设。持续深入开展交通治拥治堵,加强“三车”整治,旅游出租车投入运营,进一步提升城市交通畅通率。扎实推进乡村公路建设,实施县乡公路提升27公里,完成农村联网公路建设30公里、公路大中修50公里、危桥改造30座。

(三)以保障和改善民生为根本,全力维护社会和谐稳定

新常态下,发展的目的依然是改善民生,发展的成效要靠人民群众来评判,对民生的关注要始终“超常态”。要坚持“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路,更加注重保障基本民生,更加关注低收入群众生活,更加重视社会大局稳定,让群众更多共享改革发展成果。

1.大力发展民生事业。全力抓好为民办实事项目。围绕“建设一流学校,打造一流教育”,深入推进“美丽校园”建设,着力加快宏达南浔学校建设,力争土建基本结顶;启动湖师院南浔附小二期、锦绣学校二期、双林庆同小学、南浔实验幼儿园等工程建设,积极争创“浙江省教育基本现代化区”。加快一流医院建设,全力推进南浔区人民医院异地新建项目,确保内装工程完成50%以上;深化公立医院综合改革,完善绩效工资分配制度,支持社会资本参与医疗改革。继续做好食品药品安全、人口计生、红十字会等各项工作。

2.扎实推进文化建设。持续推进文体阵地建设,确保全民健身中心、青少年活动中心等顺利运营,启动儿童公园、音乐广场等文化休闲类项目建设;新建农村文化礼堂18个,文化休闲、体育健身场所80处。繁荣文体活动开展,举办南浔区第二届原创音舞节。加强文化遗产保护传承,切实做好“后申遗时代”遗产保护利用工作。规范文化市场管理,推动文化产业发展,加快苕溪渔隐、文化创意园等文化产业项目建设。

3.持续完善社会保障。扎实推进就业创业工作,新增城镇就业9000人以上,城镇登记失业率控制在3.4%以内。加快城乡社区居家养老服务设施建设,新建社区居家养老服务照料中心60个,覆盖面达到三分之二以上。加强住房保障体系建设,完成金象湾保障房二期工程。统筹推进社会救助、社会福利和慈善事业发展,不断完善防灾减灾救灾机制。

4.全力确保和谐稳定。以法治建设为引领,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾、维护社会稳定、保障公平正义。不断深化维稳工作“十大机制”,进一步完善社会防控体系建设,实施好重大项目社会稳定风险评估,严厉打击各类违法犯罪行为;促进安全发展,确保安全生产三项指标“零增长”,建设基础更牢、水平更高、群众更满意的平安南浔,全力争创平安南浔“十一连冠”。

5.切实凝聚各方合力。充分发挥党委领导核心作用,支持人大、政府、政协步调一致地开展工作,支持法检“两院”依法独立履行职责,广泛凝聚各民主党派、工商联和无党派人士的智慧和力量,进一步形成共推改革发展、共建和谐社会的生动局面。继续认真做好党管武装、群团、民族宗教、对台、侨务、老干部、信访、档案、关心下一代等工作。

(四)以领导班子和干部队伍建设为重点,全面加强从严治党

新常态下,推进改革发展各项工作,关键在干部,根本靠作风。要深入把握党要管党、全面从严治党新常态,把抓好党建作为最大政绩,引导各级党员干部自觉践行“三严三实”和“心中四有”,为经济社会持续健康发展提供坚强保障。

1.大力加强思想政治建设。坚持思想建党,依托党委(党组)理论中心组、新南浔论坛、星期一夜校等载体,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,不断提高全区党员干部的政治素质和理论水平,用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。深入开展“三严三实”专题教育活动。积极推动建立健全党委意识形态工作责任制,强化政权意识、阵地意识,打好意识形态斗争主动仗。加强公民思想道德建设,大力培育和践行社会主义核心价值观,组织开展“最美”主题系列宣传活动。围绕经济社会发展,精心组织重大主题宣传活动,加强网络舆情管控和阵地管理,营造良好的舆论氛围。加强与中央、省级主流媒体合作,不断提升南浔在国家级和省市级主流媒体的正面“出镜率”,唱响“南浔好声音”。

2.大力加强领导班子和干部队伍建设。坚持“以实绩看德才、以德才用干部”的导向和“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的标准,进一步围绕发展配强好班长、建设好班子、培养好梯队。完善干部选任机制,出台《干部工作实绩考核办法(试行)》,进一步考准考实干部;开展干部岗位胜任度测评和“双优”提名工作,进一步选准用好干部;认真贯彻执行《南浔区调整不胜任现职领导干部实施办法》,进一步推动干部能上能下。出台《关于加强干部日常行为监督建立干部监督预警机制的实施意见》,切实改进监督方式,提高监督实效。研究出台《南浔区加强干部激励的实施办法》,加大干部及人才关心关爱力度,继续推行事业、感情、荣誉“三个留人”政策,切实让干部人才感受到组织的温暖。

3.大力加强基层服务型党组织建设。抓好村级带头人队伍建设,深入推进“领头雁工程”,大力实施“能人回村”计划,调优配强村党组织书记,高度重视村支部书记后备队伍建设,全面提升村书记队伍整体素质。深化向周美凤同志学习活动,加大村干部激励保障力度。在村(社区)党组织中开展“双述双评”活动。加强基层党员队伍建设,以“党性体检”后续整转提升“六步法”和发展党员“三个百人”计划等为抓手,畅通不合格党员退出通道。完善基层党组织服务功能,深化“三重”、“五联”、“双住(驻)四联”、“党员十五分钟服务圈”等载体,建立健全党组织“四必访”制度,深化创新“六百工作制”和“走村不漏户、户户见干部”活动,实施基层党员“挂牌亮户”工作,进一步畅通密切联系群众渠道,打通服务群众“最后一公里”。

4.大力加强作风效能建设。以更高标准、更严要求统筹做好教育实践活动查摆的问题和省委巡视组反馈意见的整改落实,常态化执行中央八项规定精神和省市区贯彻落实办法,防止“四风”问题反弹回潮,进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果。组织开展以“聚力发展、争先进位”为主题的“狠抓落实年”活动,制定出台有关问责办法,对不作为、乱作为、慢作为干部进行问责,重拳整治并着力破解干部“懒政、乱政”难题。围绕强化发展“主体责任”和“推动责任”,完善督查考核制度,组建区委区政府督查办公室,构建大督查格局,完善特色更鲜明、导向更明确的实绩综合考核体系。

5.大力加强反腐倡廉建设。严明党的政治纪律和组织纪律,确保中央和省、市、区委决策部署的贯彻落实。严格落实党风廉政建设责任制,进一步强化党委主体责任、纪委监督责任和领导干部“一岗双责”,加强对权力运行的监督制约。加强农村基层党风廉政建设,着力解决侵害群众利益的行为。坚持有案必查、有腐必惩,严肃查处各类违纪违法案件。深入推进党的纪律检查体制改革,着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,营造风清气正的发展环境。

各镇(开发区)是全区经济社会发展的重要支撑,要完成全年目标任务,必须着力激发各镇(开发区)的活力,形成自我加压、比学赶超、竞相发展的良好氛围。

南浔经济开发区:要围绕“平台出形象、项目出亮点、环境创一流”的目标,以漾南和东迁片区为重点持续推进平台建设,打通联谊路、向阳路,完成南浔大道与新318国道连接段的土路基,力争在20亿元以上工业项目引进上取得突破,着力加快永顺自行车、三杭蒙特费罗、艾荣达等项目建设,确保各项主要指标增幅高于全区平均水平,在全省省级经济开发区考核排名中争先进位,当好引领全区经济发展的排头兵和主力军,全力打造与中心城区高度融合的现代化生态型产业新城。

南浔镇:要围绕中心城区、城南试验区、旅游度假区“三区”建设,切实加快国际香草产业园、南方新世界、城南试验区等项目建设进度,努力确保国际香草园等项目上半年正式开工,早出新形象;强化中心城区建设和管理,积极探索街道化管理体制,不断增强中心城区的集聚力和辐射力。

练市镇:要以省级小城市培育试点为契机,重点抓好省级信息机电高新技术产业园区创建,力争在10亿元以上工业项目引进上有新突破,加快城市综合体、大众电梯、康百欣电子等重点项目建设进度,着力打造“浙北水乡电气新城”,力争在全省小城市试点镇考核排名中进位。

双林镇:要坚持工业发展和城镇集聚双轮驱动,加快建设金属新材(汽配)和新型纺织服装两大产业园,力争在10亿元以上工业项目引进上再有突破,切实加快久立涂层管、嘉凯城·名镇天下双林城市客厅等项目建设进度,着力打造太湖南岸工贸重镇,加快建设市级中心镇,在全市省市级中心镇考核排名中进位。

菱湖镇:要狠抓工业平台拓展,力争在5亿元以上工业项目引进上再有突破,提速推进圣龙工业园、迪兰娜化妆品、奥力迅电梯等重大项目,加快现代装备制造、生物制药、不锈钢材等优势产业发展,提升城乡环境品质,加快建设“工业强镇、生态渔都、幸福菱湖”,力争成为市重点中心镇,并在全市省市级中心镇考核排名中进位。

和孚镇:要充分发挥临近湖州中心城区的优势,力争在招引5亿元以上工业项目上取得突破,加快做大做强机械制造、新型纺织等主导产业,着力推进凤凰洲生态文明示范区项目建设,打造经济强镇,构建生态和谐新和孚。

善琏镇:要坚持盘活存量发展生态工业,力争在5亿元以上项目引进上取得突破;以“无违建镇”创建为突破口,不断提升环境治理成效,进一步发挥好文化、生态优势,加快文化产业规划建设,力争成功创建省第一批特色小镇,在更高的起点上加快建设“特色小镇、美丽善琏”。

旧馆镇:要全力发挥临港优势,做优临港平台,力争在10亿元以上项目引进上取得突破,持续深化木业产业转型升级,深入打造中国旧馆电梯部件科技产业园和旧馆现代物流基地。

千金镇:要依托现有的农业基础,着力招引农业“大好高”项目,培育龙头企业,发展现代特色农业,加快完善现代农业全产业链,大力建设“水乡生态农业特色镇”。

石淙镇:要加强生态环境综合治理,深化“魅力水乡”、美丽乡村建设,推动地域人口小镇向精品小镇跨越,着力打造“五水共治”示范镇和全区首个“魅力水乡”示范镇。

 

同志们,发展目标催人奋进,工作任务艰巨繁重。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,振奋精神、开拓创新、求真务实、狠抓落实,为加快建设现代化生态型水乡魅力之城、开创南浔经济社会又好又快发展新局面而努力奋斗!